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石煤提釩 催生陜南 攀枝花？
立秋時分，冬季用煤高峰期臨近，但煤炭市場並沒有重現往年常見的行情看漲的情景，量價齊跌的窘境似乎依舊沒有任何改觀的跡象。這進一步加深瞭人們對煤炭業的擔憂。那麼，在陜西南部，傍依著漢江的安康，有一種儲量豐富、外觀像石頭模樣的劣質煤的產銷境況想必也好不到哪去。但實際情況確是，人們對這種原本並不起眼的劣質煤青睞有加，視為天賜的寶藏。這就是石煤，一種含碳少、發熱值低、低品位的多金屬共生礦，由4億至5億年前地質時期的菌藻類等生物遺體，在淺海環境下經腐泥化作用和煤化作用轉變而成。石煤的發熱量不高，一般在800大卡/千克左右，是一種低熱值燃料。在一般人看來，這種可燃有機巖實在很奇怪：硬度大、含碳少。作為一個煤種，人們通常會因對它缺少認知，忽略它的價值。事實上，由於石煤是一種多金屬共生礦種，在我國石煤資源中已發現的伴生元素高達40多種，其中可形成工業礦床的主要是釩，其次為鉬、鎳、銀等。石煤經焙燒發電，可收集飛灰提煉釩，餘熱亦為城市居民供暖，灰渣則可用來制作建材，可成為典型的循環經濟示范項目。在煤炭暴利漸行漸遠之際，憑借豐富的資源優勢，陜西正力圖圍繞石煤孕育出一個龐大的產業，並已制定陜西省低熱值煤發電“十二五”專項規劃，由陜西煤業化工集團擬投建的安康石煤型礬礦資源綜合利用示范項目，如今正蓄勢待發。小礦主的石煤夢8月24日下午，安康市育才路上，55歲的裴廣潤拄著雙拐艱難地行走著。突然，他撂開雙拐，一屁股坐在路旁的臺階上。這天，裴要去面見一位市領導，當面推銷自己在平利、紫陽兩縣申辦兩傢石煤綜合利用項目，希望政府能盡快予以審批立項。20天前，裴在一次前期調研中不慎失足導致左腳腓骨骨折，但他片刻也不敢歇息，因為他正在經歷著命運中最重要的一次轉折。裴是紫陽縣人，“從小就是個挖煤的”，並曾擁有過一個石煤礦。作為一種日常燃料，當地的石煤開采已有上千年的歷史，遍佈在大山裡的古礦洞就是見證。我國是世界上少數幾個擁有石煤資源的國傢之一，而這些石煤資源主要分佈在陜、湘、鄂、川等省份；其中，陜南的石煤發熱量在全國最高，伴生金屬含量也較高，為優質石煤。據稱，陜南石煤預計儲量可達20億噸，目前已查明可供開采的儲量為52383萬噸；其中，安康市就有41383萬噸。2000年前後，紫陽縣的石煤小礦一下多瞭起來，銷路成為問題。為瞭給石煤尋找出路，縣裡領導讓裴把煤礦賣掉，專門去跑銷售。為此，裴創辦瞭紫陽縣廣潤煤炭實業有限公司，利用自己積累的外銷渠道，通過鐵路外運將石煤作為配燒煤銷往湖北等地的熱電廠。2004年，安康市的石煤產量僅為60萬噸，每噸售價不足百元。此後，石煤行情逐年看漲，價格大幅上揚。到2010年，每噸石煤的價格已漲至三四百元。此時，安康出產的石煤一大半被來自湖北、四川、重慶等省市的卡車排隊運至外省。雖然石煤市場火爆，但是作為低端的煤種，它不得不面臨著一個尷尬的現實：彼時，國內投產的低熱值煤發電機組總裝機容量為2600萬千瓦，每年僅可消耗低熱值煤資源一億多噸，尚有2億噸未得到合理有效利用，因此，石煤的市場面臨著一個看似無法突破的瓶頸。石煤僅僅隻能被用來發電嗎？裴廣潤不這麼認為，他想比其他人走得更遠。2008年，裴獲知石煤是生產五氧化二釩的主要原料，便說服幾傢熱電廠改造鍋爐設備，進行發電和提釩試驗。為此，裴一度以每噸石煤虧本20－40元的價格出售給電廠作為補償。2009年初，裴的公司準備在紫陽上馬一個石煤綜合利用項目，這一項目包括三個配套項目：5萬千瓦發電廠、年產2000噸提釩裝置以及年產2萬塊灰渣磚廠，並向市縣政府部門提交瞭立項申請。安康市發改委對裴的項目非常重視，當年7月，就將其列為該部門當年包抓的10個產業項目之一。有報道稱，當地領導認為，裴的項目完全用循環經濟的理念打造，在用石煤發電的同時，提取五氧化二釩，再用尾渣制磚，可形成一個產業鏈。按照裴的說法，他的項目在國內屬於創新項目，被多傢投資商看好。2010年2月，英國凱爾森資本有限公司看中瞭這一項目，並與裴的公司簽訂瞭1.5億元的投資意向書。眼看裴的項目奔走在通往成功的路上，豈料，事情突然生變。裴稱，2010年3月，紫陽縣一領導發短信告訴他，安康市主要領導改變態度，不同意項目立項。裴公司的入園批復和土地預售的手續辦理程序亦隨之終止。2011年4月，安康市人民政府與陜西煤業化工集團陜南投資開發有限公司，簽訂瞭《安康含釩型石煤綜合利用項目投資合作協議》。按照合作協議，陜南公司獨資開發安康石煤型釩礦資源綜合利用循環經濟示范項目。據稱，安康石煤型釩礦資源綜合利用循環經濟示范項目，是陜西煤業化工集團響應省委、省政府支持陜南循環發展的號召，走資源綜合利用、循環發展之路的重大項目。同時，安康市希望和大企業合作，希望把石煤綜合利用產業做大做強的意願得到印證。但多年奔走的裴卻不服氣，他認為自己成瞭犧牲品，稱某部門的領導有意把他的《項目可行性研究報告》拿給他人看，泄露瞭自己企業的商業機密。安康市工業和信息化局一位不願具名的工作人員則向時代周報記者澄清，裴當初提交的《項目可行性研究報告》隻是一個粗略的方案，是一個向管理部門介紹項目可行性的推介材料，不含具體的工藝設計，因此，不存在什麼秘密；再說，化工類有各種技術路線，陜西煤業化工集團公司高成本的設備投資，並非一傢私人企業所能比擬的。實際上，石煤的綜合利用與開發在國內已有不同程度的進展，裴所希望的是將其引入到安康。今年6月，安康市有關部門同意為裴的公司創造進入市場的空間，裴亦重新起草瞭一份與陜西煤業化工集團公司合作建設該項目的合作意向協議。現在，裴希望在與市領導的面談中得到支持，得償所願。60億元大項目的變數地處陜南漢江流域的安康，是“南水北調”工程的水源地，屬於環境特別敏感的區域，石煤綜合利用與開發項目建設必須確保“南水北調”沿途輸送環境，而且還要解決好環境容量的問題。因此，對於石煤綜合項目，除瞭規模問題，追求環保型發展，實現經濟效益和環境效益的有機統一，也是安康市嚴格對待準入企業的原因。一位長期從事煤炭能源研究的專傢表示，石煤綜合利用項目需組建跨行業復合型企業，而國內目前石煤提釩工藝尚未完全成熟，其技術可謂良莠不齊，若不能妥善解決相關工藝和設備問題，石煤煉釩很容易就成為高污染項目。“大企業有足夠的資金保證，可以選用先進成熟的設備和穩定的工藝，對三廢治理有一整套的措施和辦法，能做出最令人放心的項目。”安康市發改委一官員說，這是政府決策者考慮和大企業合作的重要因素之一。安康石煤型釩礦資源綜合利用循環經濟示范項目，計劃總投資34億元，後又追加至60億元，一期工程投產後，該項目年耗石煤礦量230萬噸，經采用循環流化床爐焙燒，收集飛灰采用濕法提釩工藝技術提釩，餘熱為城市居民供暖，灰渣制作水泥建材，生產過程實行清潔生產，幾乎可以實現廢渣、廢水、廢氣的“零排放”。據稱，該項目一期工程預計年產五氧化二釩6000噸，副產硫酸鉀1.7萬噸，年發電量33億度。其中的濕法提釩工藝技術，使釩生產成本每噸降至6.59萬元的同時，石煤中釩的提取量由0.42%提高到0.94%，僅釩的年產值即可達到5.4億元。從安康方面得到的信息是，目前，陜西煤業化工集團已完成瞭項目初步可研報告，項目計劃2013年取得國傢能源局的“路條”，2014年開工建設，2015年年底一期工程建成投產。根據該項目初步可行性研究報告數據，2015年在安康市建成投產的石煤綜合利用項目一期工程，年銷售收入可達192850萬元，年利稅可達69797萬元。對此，陜西煤業化工集團有關人員表示，項目前期工作已經做瞭3年時間，現在初步的工作還沒徹底完成，有關的項目試驗還在進行，“到底能不能成功，還不敢下定論”。事實上，起初介入安康石煤綜合利用項目時，陜西煤業化工集團頗為積極。有關領導曾赴安康實地考察，並著手取得縣區和市級相關部門的支持性意見，尋覓項目建設選址，落實項目建設勘查認證等前期配套工作，不難想象，陜西煤業化工集團彼時對於項目的早日落地建設所傾註的熱情與期待。上述人員坦承，受國內經濟下行壓力不斷加大的影響，電力需求減少，煤炭量價齊跌，這對投資信心多少會有些影響，“但並不是（項目）不建瞭，而是這麼大的投資，面臨這樣的形勢，在考慮適時啟動建設的問題時，企業會多一些謹慎的考慮。”“對電力這一塊，我比較樂觀，但三五年內，釩的市場不會抬頭。不過，隨著新一輪世界經濟的增長，釩的市場肯定會火，但火的時間估計也不會太長。”上述人士表示。一位陜西煤業化工集團高層人士則進一步解釋，雖然陜西出臺瞭低熱值煤發電“十二五”專項規劃，但對石煤的政策，目前雖然是不鼓勵開發，也沒說不讓你開發，因為這隻是企業的商業行為，對石煤綜合利用項目的效益評估，現在看來有些放大，而項目能否順利獲批，也存在著很大的變數。安康在下一盤很大的棋據報道，按照陜西省方面的區域戰略，陜北要實現“跨越發展”，陜南則要求實現“突破發展”。過去，依賴豐富的石油、煤炭等自然資源，陜北保持瞭令人矚目的發展速度；而安康當地也樂觀認為，以石煤綜合利用建立的多元生產實體有望讓陜南實現“突破發展”。有行業人士介紹，國內對石煤的開發利用做得好的地方，一是湖南、湖北，這兩個省份石煤開發利用時間起步較早；一是陜南安康、商洛一帶，以公益技術見長。引來投資60億元的石煤綜合利用項目，可將安康的資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，項目建成後能提供上千個就業崗位，可實現年上繳利稅2多億元。對安康而言，下一步可想而知：這個大項目要盡快變成實實在在的東西。最新信息是，上述項目已被列為安康市“十二五”國民經濟和社會發展規劃擬建的重點項目之一；安康還想下一盤更大的“棋”：爭取陜西省發改委將石煤綜合利用項目納入省低熱值煤發電“十二五”專項規劃。與此同時，由中國華電集團投資建設的石泉火電站預計在今年9月份開工，當地出產的一部分石煤將作為配燒煤。按循環經濟的理念，中國華電集團也在探索延長產業鏈，希望能打造出發電、提釩的多元生產模式。如此一來，安康率先規劃和發展石煤綜合利用產業的戰略佈局清晰可見。安康市發改委的一位官員表示，安康率先規劃和發展石煤綜合利用項目的產業條件優越，今後將遵循“大集團引領，大項目支撐，集群化推進，園區化承載”的發展思路。有專傢說，安康的石煤開采現狀是，從事石煤的開采絕大多數是私人，煤礦規模小、佈局分散，開發方式落後，礦體多為開采價值不高的“雞窩煤”，煤層厚度及產出的狀態不穩定；而按審批條件，煤礦的設計能力不得低於3萬噸。截至今年4月，安康市核發采礦許可證的石煤礦和石煤型礬礦共有96傢，年總產能為383萬噸，據瞭解，安康年產石煤約為250萬噸。而無法納入煤炭產量統計數據的非法開采活動較活躍。一些當地人采用挖掘機、鏟車等大型生產工具開山剝皮盜采石煤；有的合法礦山企業采取分包、承包、代采方式招徠不法生產機構代采石煤。據當地媒體報道，此前陜南的石煤基本是外運，鄂、川、渝等省市的大卡車排隊等待裝運石煤，運回本省市用於發電，然後回收釩、鉀、鉬等伴生金屬，獲得巨大經濟效益。有專傢介紹，由於歷史的原因，石煤不屬於國傢礦種目錄裡的名目，因此，長期以來，安康市內的石煤地質勘查程度低，所查明的資源量極其有限，缺乏工作量充分的含釩石煤地質資料。礦冶行業，資源先行。不少人擔心，一旦安康市石煤綜合利用重點工程所耗礦量劇增，其石煤產能是否能夠保障供給？對此，安康市已委托陜西煤田地質局一八六隊，對平利、鎮平、紫陽、嵐皋、漢濱“四縣一區”的石煤資源開展地質詳查，核實資源量，編制石煤綜合利用“十二五”規劃。目前，安康市加大投資，對嵐皋縣、紫陽縣幾個較大的石煤礦進行技改擴建，將產能擴大10倍；同時，將在嵐皋縣新建兩個年產72萬噸和90萬噸的大型石煤礦。預計到“十二五”末，安康的石煤型釩礦產能每年將超過500萬噸。有專傢對媒體強調：雖然在釩的絕對產量上安康一段時間裡不及四川的攀枝花，但安康將來釋放的釩產能對於這種國傢戰略性資源會是極大的補充，將未來的安康比作陜西的“攀枝花”，並不為過。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-30/145289443.html
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